Решение №06 от 04.05.2012 О принятии Положения о публичных слушаниях муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края в новой редакции

РЕШЕНИЕ

04.05.2012                                                                                                 № 06

                                                      

с.Ельцовка

 

            

О принятии Положения о публичных

слушаниях муниципального образования

Ельцовский сельсовет Ельцовского района

Алтайского края в новой редакции

На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Принять Положении о публичных слушаниях муниципального образования Ельцовский сельсовет в новой редакции.

2. Решение от 24 ноября 2006 года № 33 «О принятии Положения о публичных слушаниях муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края» отменить.
3. Обнародования в установленном законом порядке.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству, вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления.

 

 

Глава сельсовета                                                                      Н.Ю. Мошнина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               ПРИНЯТО

решением сессии

Ельцовского сельского Совета

депутатов от 04.05.2012 № 06

 

 

 

 

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний

в муниципальном образовании Ельцовский сельсовет

Ельцовского района Алтайского края

 

1. Общие положения

 

1.1. настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края и направлено на реализацию прав населения поселения на непосредственное участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории поселения.

1.2. Публичные слушания – форма реализации прав населения поселения на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Публичные слушания носят открытый характер.

1.3. Цели проведения публичных слушаний:

— информирование населения поселения о наиболее важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами или должностными лицами местного самоуправления;

— подготовка предложений и рекомендаций по проекту муниципальных правовых актов;

— формирование общественного мнения по обсуждаемым вопросам.

1.4. На публичные слушания должны выноситься:

1.4.1.проект новой редакции настоящего Устава, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав;

1.4.2.проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

1.4.3.проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.4.4. вопросы о преобразовании поселения.

 

2. Порядок инициирования публичных слушаний

 

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселения, Ельцовского сельского Совета депутатов (далее сельский Совет депутатов), главы сельсовета.

Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения поселения могут выступать:

— инициативная группа граждан, проживающих на территории поселения, численностью не менее 10 человек;

— избирательные и иные общественные объединения;

— организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории поселения;

— органы территориального общественного самоуправления.

2.2. обращение населения (группы представителей населения) с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

— обращение от имени населения, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания отделения общественного объединения с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов проживания, адресов и телефонов отделений общественных объединений;

— обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

— предлагаемый состав участников публичных слушаний;

— информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

— иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

2.3. Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в сельский Совет депутатов, либо главе сельсовета, если принятие нормативного правового акта входит в его компетенцию.

2.4. По результатам рассмотрения обращения сельский Совет депутатов, либо глава сельсовета может назначить проведение публичных слушаний либо отказать в их проведении по основаниям, предусмотренным законодательством.

2.5.Обращение инициаторов проведения публичных слушаний в сельском совете депутатов должно рассматриваться в присутствии его инициаторов на открытом заседании сельского Совета депутатов. Решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании сельского совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

2.6. Обращение инициаторов публичных слушаний, направленное главе сельсовета, рассматривается в присутствии его организаторов.

2.7. В случае, если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит сельскому Совету депутатов или главе сельсовета, указанные органы обязаны принять соответствующее решение.

Во всех случаях в решении сельского Совета депутатов, постановлении главы сельсовета по данному вопросу должны быть указан проект нормативного правового акта, выносимый на публичные слушания, время и место проведения публичных слушаний, сведения об инициаторах публичных слушаний, предлагаемый состав участников, сроки подачи предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам, состав комиссии, ответственный за организацию и проведения публичных слушаний, и ее место нахождения.

2.8. Решение сельского совета депутатов или постановление главы сельсовета подлежит обнародованию не менее чем за 20 дней до дня проведения публичных слушаний. Одновременно до населения должна быть доведена информация о порядке ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

2.9. Публичные слушания проводятся не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения об их проведении.

 

3. Подготовка публичных слушаний

 

3.1. При публичных слушаниях, назначаемых сельским Советом депутатов и главой сельсовета, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию сельсовета.

3.2. Администрация сельсовета не позднее 3 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний организует проведение первого заседания комиссии, ответственной за организацию и проведение публичных слушаний.

На первом заседании члены комиссии избирают председателя, определяют его полномочия по организации работы комиссии и проведению публичных слушаний.

3.3. Комиссия:

— оповещает население поселения в доступной форме о проведении публичных слушаний;

— обеспечивает обнародование темы и перечня вопросов публичных слушаний;

— определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности;

— проводит анализ материалов, представленных инициаторами публичных слушаний;

— утверждает повестку дня публичных слушаний;

— определяет состав лиц, участвующих в публичных слушаниях, состав приглашенных лиц;

— назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;

— определяет докладчиков (содокладчиков);

— устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

— определяет порядок и форму принятия решений на публичных слушаниях;

— организует подготовку проекта итогового документа;

— регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа;

— обнародует результаты публичных слушаний не позднее чем через 10 дней со дня их проведения.

3.4. Комиссия составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет перечень задач, необходимых для их проведения.

 

4. Информационное обеспечение публичных слушаний

 

4.1. Комиссия извещает население поселения путем обнародования, а также в иных формах о проводимых публичных слушаниях не позднее 15 дней до даты проведения.

4.2. Информация должна содержать: тему и вопросы публичных слушаний, информацию об инициаторах их проведения, о времени и месте проведения слушаний, порядке и сроках ознакомления с документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях, приема предложений по обсуждаемым вопросам, контактную информацию комиссии.

4.3. Комиссия информирует население путем обнародования, а также в иных формах о ходе подготовки публичных слушаний.

 

5. Участники публичных слушаний

 

5.1. Участниками публичных слушаний могут являться граждане, постоянно проживающие на территории поселения, не моложе 18 лет, депутаты сельского Совета, должностные лица администрации сельсовета, приглашенные к участию в публичных слушаниях, другие заинтересованные лица.

 

6. Проведение публичных слушаний

 

6.1. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия организует регистрацию его участников.

6.2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает их тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения слушаний, представляет себя и секретаря.

6.3. Секретарь собрания ведет протокол.

6.4. Время выступления участников определяется ведущим публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения собрания, но не может быть более 5 минут на одно выступление.

6.5. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам в порядке поступления их предложений.

6.6. По окончании выступления участника (или при истечении предоставляемого времени), ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответа на вопросы.

6.7. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации и обсуждаемому вопросу или проекту муниципального правового акта (итоговый документ). Итоговый документ принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

6.8. После принятия итогового документа, ведущий закрывает публичных слушаний.

 

7. Результаты публичных слушаний

 

7.1. Итоговый документ публичных слушаний совместно с протоколом передается в сельский Совет депутатов или главе сельсовета для принятия решения.

7.2. Комиссия обеспечивает возможность ознакомления с итоговым документом публичных слушаний путем обнародования, а также иными доступными для населения способами.

7.3. На заседании сельского Совета депутатов либо у главы сельсовета председатель комиссии докладывает о ее работе, итогах проведенных публичных слушаний и представляет сельскому Совету депутатов или главе сельсовета итоговый документ публичных слушаний.

7.4. Рекомендации, изложенные в итоговом документе публичных слушаний, учитываются сельским Советом депутатов или главой сельсовета при принятии нормативного правового акта, который был вынесен на публичные слушания.

7.5. Материалы публичных слушаний в течении всего срока полномочий сельского Совета депутатов и главы сельсовета должны храниться в администрации сельсовета, а по истечении этого срока сдаваться на хранение в архивный отдел администрации сельсовета.

 

8. Финансирование публичных слушаний

 

8.1. Организация и проведение публичных слушаний является расходным обязательством муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края.

8.2. Финансирование материально-технического и информационного обеспечения организации, подготовки и проведения публичных слушаний производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения на соответствующий финансовый год.

 

9. Особенности проведения публичных слушаний по проектам

градостроительных решений

 

9.1. Организация, подготовка публичных слушаний осуществляется комиссией по землепользованию и застройке в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением. Состав и порядок деятельности комиссии устанавливаются в соответствии с постановлением главы сельсовета.

9.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана с момента оповещения населения поселения о времени и месте их проведения до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

9.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки с момента оповещения населения поселения о времени и месте их проведения до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее двух месяцев и более четырех месяцев.

9.4. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий с момента оповещения населения поселения о времени и месте их проведения до дня обнародования о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

9.5. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

9.6. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

9.7. Процедура принятия решений по итогам обязательных публичных слушаний по проектам градостроительных решений проводится в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

9.8. Организация и проведение публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, планирование территории и межевание территорий являются расходным обязательством муниципального образования Ельцовский сельсовет Ельцовского района Алтайского края.

9.9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.